9月22日,《湖北省促進茶產業(yè)發(fā)展條例(草案)》提請湖北省十三屆人大常委會第十八次會議審議。
2019年,湖北省茶園總面積495萬畝,總產量34.5萬噸,總產值178億元,面積、產量位居全國第四,產值位居全國第五,是名副其實的茶葉大省。
茶產業(yè)是湖北省貧困地區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè),是促進農民脫貧致富、穩(wěn)定增收的富民產業(yè)。
據(jù)調查統(tǒng)計,湖北省37個貧困縣茶葉生產規(guī)模占湖北省的93.39%,從事茶葉生產的農民收入占人均可支配收入的三分之一以上。
制定條例,有利于實現(xiàn)農業(yè)提質增效、農民就業(yè)增收、農村繁榮美麗,進一步鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興。
條例草案共七章四十條,分別對茶葉種植、茶葉加工、產品質量、產業(yè)扶持、監(jiān)督保障等茶產業(yè)各環(huán)節(jié)作出規(guī)定,為促進茶產業(yè)高質量發(fā)展提供了系統(tǒng)的法規(guī)依據(jù)。
比如,鼓勵市場主體依托茶產業(yè)、文化歷史和自然風貌,建設城鄉(xiāng)融合特色村鎮(zhèn),發(fā)展茶旅游休閑項目,促進茶葉主產區(qū)一二三產融合發(fā)展。
在產品質量方面,條例草案主要明確茶葉種植、加工、質量追溯體系建設和茶葉相關生產標準,加強質量體系建設和質量安全監(jiān)管。
茶葉種植企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社應當建立農藥使用記錄,如實記錄對茶樹使用農藥的時間、地點以及農藥名稱、用量、生產企業(yè)等,記錄需保存兩年以上。
對生產的茶葉開展質量安全監(jiān)測,或者委托質量安全檢測機構進行檢測時,應當有檢測記錄,同時檢測記錄應該保存兩年以上。
茶葉經營者應當如實記載茶葉的購銷臺賬,且保存兩年以上。
條例草案還突出了湖北茶文化的傳承與保護,明確要求應挖掘整理地方茶文化資源,遴選具有重要歷史、文化、科學價值的傳統(tǒng)制茶技藝,依法列入各級非物質文化遺產代表性項目名錄,認定代表性傳承人,并在保護傳承發(fā)展上給予支持。
要加強歷史品牌和老字號的保護傳播,開展“神農飲茶”“陸羽茶經”“萬里茶道”等傳統(tǒng)制茶工藝、茶歷史及茶工業(yè)資源遺跡(址)的申請保護和開發(fā)利用。
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